2024年是新中國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。為扎實(shí)推進(jìn)年度審計工作，進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督建設(shè)性作用，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，結(jié)合審計署、省審計廳和市審計局計劃安排以及縣委、縣政府部署要求，制定本項(xiàng)目計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆中央審計委員會第一次會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國審計工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委審計委員會第五次會議、全省審計工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委審計委員會第七次會議精神，認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣委審計委員會第七次會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對審計工作提出的新要求新任務(wù)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財政財務(wù)收支真實(shí)合法效益審計主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，為金寨經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的審計監(jiān)督保障。

二、主要原則

（一）堅持圍繞中心服務(wù)大局。全面對標(biāo)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作要求，聚焦重大投資項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理、公立醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生政策落實(shí)等領(lǐng)域，以小切口精準(zhǔn)切入，科學(xué)謀劃和安排審計項(xiàng)目，服務(wù)黨委政府中心工作。

（二）堅持聚焦主業(yè)依法審計。牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，嚴(yán)格遵循審計法等法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這條主線，找準(zhǔn)審計工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)安排并組織實(shí)施各類審計項(xiàng)目，高質(zhì)量推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，加大財政資金審計力度，不斷推動提升財政資金使用績效，確保“真金白銀”落實(shí)到助企紓困、科技創(chuàng)新和基本民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域。

（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突出重點(diǎn)。深入推進(jìn)審計項(xiàng)目與審計組織方式“兩統(tǒng)籌”，將政策落實(shí)跟蹤審計、財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與自然資源資產(chǎn)離任審計、專項(xiàng)審計調(diào)查等統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力做到“一審多項(xiàng)、一審多果、一果多用”。根據(jù)審計監(jiān)督對象職責(zé)權(quán)限，管理公共資金、國有資產(chǎn)和資源規(guī)模及其重要性等因素，突出重點(diǎn)、抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)力推動政府投資項(xiàng)目審計，進(jìn)一步提高政府投資效益，確保國有資產(chǎn)安全、保值、增值。

（四）堅持創(chuàng)新方法提高效率。將研究型審計融入審計監(jiān)督全過程、各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審計資源調(diào)配，創(chuàng)新監(jiān)督模式和工作方法，推進(jìn)審計工作一盤棋，促進(jìn)審計項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎。堅持科技強(qiáng)審，積極推廣大數(shù)據(jù)審計，整合人員力量、整合數(shù)據(jù)資源，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化工作模式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析研究，不斷提高審計監(jiān)督效率。

三、具體安排

計劃安排五類25個審計項(xiàng)目，其中審計署、省審計廳、市審計局統(tǒng)一安排上下聯(lián)動審計項(xiàng)目5個，縣委審計委員會辦公室、縣審計局自行組織實(shí)施審計項(xiàng)目20個。具體如下:

（一）政策落實(shí)審計

按照“專項(xiàng)審計”和“項(xiàng)目化”方式組織實(shí)施，圍繞國家和省重大戰(zhàn)略、重大政策、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目、防范化解重大風(fēng)險隱患等，安排政策落實(shí)審計項(xiàng)目5個。

1.養(yǎng)老保險基金審計（署定）。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保障體系為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌等相關(guān)政策貫徹落實(shí)、養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)、基金管理使用和待遇發(fā)放、養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)和經(jīng)辦服務(wù)管理、基金投資運(yùn)營等情況。

組織方式：由行政事業(yè)和社會保障審計股牽頭，具體組織方式按照上級審計機(jī)關(guān)要求執(zhí)行，結(jié)果報送省審計廳。

審計時間：2024年11月開始審計，2025年1月底前完成。

2.增發(fā)國債項(xiàng)目專項(xiàng)審計調(diào)查（省定）。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持我縣災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升，促進(jìn)增發(fā)國債項(xiàng)目資金高效高質(zhì)使用，合理擴(kuò)大有效投資為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目基本建設(shè)程序合法合規(guī)性、投資完成額、資金拼盤完整性以及資金管理使用等情況。

組織方式：由財政金融審計股牽頭，按照上級審計機(jī)關(guān)要求和市局同步實(shí)施，結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年7月開始審計調(diào)查，12月底前完成。

3.全縣工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)管理情況專項(xiàng)審計調(diào)查（省定）。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以加強(qiáng)全縣招標(biāo)投標(biāo)管理，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域健康有序發(fā)展為目標(biāo)，關(guān)注2017年以來黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體組織、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理情況，重點(diǎn)關(guān)注我縣2021年至2023年開展招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政策落實(shí)、招標(biāo)程序合法合規(guī)合理性、評標(biāo)過程規(guī)范性、合同簽訂執(zhí)行等情況。

組織方式：由縣投資審計中心牽頭，按照上級審計機(jī)關(guān)要求和市局同步實(shí)施，結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年4月開始審計調(diào)查，8月底前完成。

4.縣級產(chǎn)業(yè)投資基金專項(xiàng)審計調(diào)查（省定）。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)規(guī)范縣級產(chǎn)業(yè)投資基金體系設(shè)立，加強(qiáng)政府投資基金監(jiān)管，提高基金投資效益，防范基金運(yùn)營風(fēng)險為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)投資基金及其子基金的組建設(shè)立、資金募集、基金運(yùn)營和管理存放、基金內(nèi)控制度體系建設(shè)、投資項(xiàng)目退出等情況。

組織方式：由經(jīng)貿(mào)審計股牽頭。按照上級審計機(jī)關(guān)要求和市局同步實(shí)施，對本級財政出資的產(chǎn)業(yè)投資基金開展審計，10月底前將審計結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年5月開始審計調(diào)查，10月底前完成。

5.農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項(xiàng)資金審計（市定）。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)財政資金精準(zhǔn)使用、安全高效，推動完善營養(yǎng)改善計劃政策措施為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注我縣2021年至2023年?duì)I養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金申請和分配情況、資金撥付、資金使用、供餐管理等方面情況。

組織方式：由綜合法規(guī)股牽頭。按照市審計局要求實(shí)施，審計結(jié)果主送縣政府和市審計局。

審計時間：2024年4月底開始審計，6月底前完成。

（二）財政審計

履行憲法和審計法賦予的職責(zé)，對本級預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案及其他財政收支情況進(jìn)行審計監(jiān)督。安排縣級財政審計項(xiàng)目4個，其中縣本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計項(xiàng)目1個，縣直部門預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計項(xiàng)目3個。由財政金融審計股牽頭，統(tǒng)一制定審計工作方案，統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場工作進(jìn)度，匯總出具縣本級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告、審計工作報告等。

6.2023年度縣本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計（縣定）。    

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)財政政策落地落實(shí)見效、深化預(yù)算管理體制改革、財政資源統(tǒng)籌不斷加強(qiáng)、重大風(fēng)險有效防范化解為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注“四本預(yù)算”執(zhí)行、重大政策措施貫徹落實(shí)、財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革落實(shí)、零基預(yù)算改革、預(yù)算績效管理、重點(diǎn)財政資金管理使用、存量資金和閑置資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活、財政及債務(wù)風(fēng)險防控等情況。

組織方式：由財政金融審計股負(fù)責(zé)實(shí)施，審計結(jié)果納入縣級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告。

審計時間：2024年3月開始審計，6月初完成。

7.2023年度縣直部門預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計3個（縣定）。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)規(guī)范部門預(yù)算管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提高財政資金使用績效為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注重大政策貫徹落實(shí)、零基預(yù)算管理和預(yù)算編制執(zhí)行、預(yù)算績效、重大投資項(xiàng)目建設(shè)管理、專項(xiàng)資金管理使用、國有資源資產(chǎn)管理及政府采購情況、政務(wù)信息化建設(shè)、“過緊日子”要求落實(shí)等情況。

組織方式：由財政金融審計股牽頭，在對縣級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析全覆蓋的基礎(chǔ)上，會同綜合法規(guī)股、行政事業(yè)和社會保障審計股、經(jīng)貿(mào)審計股、農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保審計股，對縣科商經(jīng)信局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣中醫(yī)醫(yī)院等3個一級預(yù)算單位開展現(xiàn)場審計。審計結(jié)果納入縣級預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告。

審計時間：2024年3月開始審計，5月初完成。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目11個，共對16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計。

8.縣直部門（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目11個（縣定）。對縣科商經(jīng)信局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣茶美中心、縣總工會、縣委督查辦（縣政府督查辦）、縣供銷社等7個部門（單位）和湯家匯、流波?、白塔畈、鐵沖等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人共計16名領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，加大審計監(jiān)督力度，通過管好“錢袋子”“賬本子”，推動規(guī)范用權(quán)，及時校準(zhǔn)糾偏。重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，本部門重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，財政財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險防范、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：由經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局牽頭，組織各股室、中心對11個部門單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)任或原任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計。

審計時間：2024年11月底前完成。

（四）資源環(huán)境審計

9.領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計（縣定）。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策、碳達(dá)峰碳中和決策部署推進(jìn)實(shí)施、資源環(huán)境約束性指標(biāo)完成、資源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任履行、環(huán)境保護(hù)相關(guān)民生實(shí)事落實(shí)、資源環(huán)境相關(guān)資金征管用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營等情況。

組織方式：由農(nóng)業(yè)和資源環(huán)保審計股牽頭，對白塔畈鎮(zhèn)黨委書記陳乃兵同志、鎮(zhèn)長陳伯權(quán)同志進(jìn)行自然資源資產(chǎn)任中審計，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計同步開展。

審計時間：2024年5月開始審計，7月底前完成。

（五）公共投資審計

安排公共投資審計項(xiàng)目4個。

10.工程項(xiàng)目跟蹤審計（縣定）。對史河（金寨段）防洪提升工程-7#防汛大橋工程項(xiàng)目、金寨縣公安局交管大隊(duì)車駕管中心及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)派出所業(yè)務(wù)技術(shù)用房項(xiàng)目開展跟蹤審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以加強(qiáng)對縣本級政府投資項(xiàng)目審計監(jiān)督，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，提高投資效益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金籌集、管理使用，投資控制、績效等情況。

組織方式：由縣投資審計中心統(tǒng)一組織實(shí)施。

審計時間：2024年3月開始審計，11月底前完成。

11.工程決算審計（縣定）。對金寨縣中河水庫工程、史河（金寨段）防洪提升工程-河西線（Y012鄉(xiāng)道改擴(kuò)建項(xiàng)目）開展工程決算審計。

審計目標(biāo)和重點(diǎn)：以揭示政府投資建設(shè)管理過程中存在的管理決策方面問題、推動建設(shè)單位提升管理水平，充分發(fā)揮政府投資效益為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)管理、工程變更管理、工程款支付和竣工驗(yàn)收等情況。

組織方式：由縣投資審計中心統(tǒng)一組織實(shí)施。

審計時間：2024年11月底前完成。

四、工作要求

（一）客觀公正，實(shí)事求是。時刻保持客觀公正的立場和態(tài)度，以查清的事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策制度為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是地作出審計評價和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法定論、以理服人。深入開展研究型審計，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)問題分析研判，還原政策背景和事實(shí)真相，充分考慮歷史條件和現(xiàn)實(shí)需要，確保審計結(jié)論客觀公正，審計結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)，審計建議精準(zhǔn)有效。

（二）動真碰硬，查深查透。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅持原則、敢于碰硬，把問題原原本本揭示出來、報告上去。深入分析、推動解決問題背后的體制性障礙、機(jī)制性缺陷和制度性漏洞，強(qiáng)化源頭治理，重點(diǎn)糾治屢審屢犯問題，提升審計監(jiān)督成效。細(xì)化、實(shí)化各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，推動形成銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督格局，持續(xù)擴(kuò)大監(jiān)督成果。

（三）強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。強(qiáng)化全過程跟蹤管理，規(guī)范編制審計工作方案、實(shí)施方案，加強(qiáng)審計取證單、底稿的復(fù)核，細(xì)化明確各環(huán)節(jié)的時間節(jié)點(diǎn)，并嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)組織完成審計任務(wù)，遇有特殊情況確需延長時間的，應(yīng)報經(jīng)批準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)審計組組長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制，不斷提高審計項(xiàng)目質(zhì)量，力爭更多項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎。

（四）明確要求，推動整改。堅持揭示問題“上半篇文章”與審計整改“下半篇文章”一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，合理界定整改類型，科學(xué)提出整改要求。壓實(shí)被審計單位主體責(zé)任、主管部門監(jiān)管責(zé)任，扛牢審計機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任，強(qiáng)化臺賬管理和日常調(diào)度推進(jìn)，嚴(yán)把驗(yàn)收銷號關(guān)口，促進(jìn)整改率和整改質(zhì)量雙提升，增強(qiáng)“審計一點(diǎn)、整改一片、規(guī)范一面”的整體效果。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和請示報告制度等，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外提供審計取得的資料和數(shù)據(jù)，不得在網(wǎng)絡(luò)、微信等社交平臺透露、發(fā)布任何與審計相關(guān)的信息。參加上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的審計項(xiàng)目中取得的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，未經(jīng)上級審計機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，不得自行對外披露和使用。

附件：金寨縣審計機(jī)關(guān)2024年度審計項(xiàng)目計劃表

附件

金寨縣審計機(jī)關(guān)2024年度審計項(xiàng)目計劃表