金政辦秘〔2025〕2號

各鄉鎮人民政府，安徽金寨經濟開發區（金寨現代產業園區）管委，安徽金寨技師學院（金寨職業學校），縣政府有關部門、有關直屬單位：

《金寨縣進一步推進寄遞物流體系建設暨運營操作方案》已經縣十八屆人民政府第27次縣長辦公會議研究通過，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

金寨縣人民政府辦公室

2025年1月3日

金寨縣進一步推進寄遞物流體系建設

暨運營操作方案

為進一步建設縣鄉村三級寄遞物流體系，打通物流配送、便民消費、農產品外銷“最后一公里”，推動電子商務和快遞物流配送協同發展，更好服務鄉村振興和縣域經濟高質量發展，特制定本方案。

一、主要任務

（一）完善提升縣級寄遞共配中心功能

1.提高處理效率。優化分揀中心格口方案，減少積壓和錯分；增加格口設置和堆件平臺，提升容量和容錯；開發快遞溯源系統，增加大件和異形件環線。（責任單位：縣科商工信局、縣郵政公司）

2.優化空間布局。合理調整京東等自營快遞、共配錯分件處理區、報刊信函處理區位置，滿足場地人車分流要求，實現分揀、快遞三輪車輛進出有序。（責任單位：縣科商工信局、縣郵政公司）

3.提升分揀能力。新上一條自動化分揀線，著力解決旺季和“618”、“雙11”等重要節點快遞量驟增無法及時分揀問題。（責任單位：縣科商工信局、縣郵政公司及民營快遞公司）

4.提高智能水平。搭建信息化服務體系框架，設置分揀模塊、倉儲模塊、車輛配送模塊、園區管理模塊等，探索可視化智能化管理路徑。（責任單位：縣科商工信局、縣郵政公司）

5.強化規范管理。逐步統一城區快遞員車輛和工裝、下鄉車輛設置標識，實現形象統一，增加城市美感。（責任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司及民營快遞公司）

6.完善園區功能。爭取項目資金建設園區冷庫，引導企業租賃使用。（責任單位：縣鄉村振興公司、縣金業公司、縣科商工信局）

（二）因地制宜建設運營鄉鎮寄遞分中心

1.加快鄉鎮寄遞分中心建設。重點建設沙河鄉、關廟鄉、斑竹園鎮、吳家店鎮、湯家匯鎮、青山鎮、麻埠鎮、燕子河鎮、桃嶺鄉等鄉鎮寄遞分中心。（責任單位：縣郵政管理局、相關鄉鎮）

2.提升鄉鎮寄遞分中心運營能力。指導鄉鎮寄遞分中心主動對接本地民營快遞代理商，有需求的集中入駐，無需求的引導將進村件集中送至鄉鎮寄遞分中心，由郵政公司承運到村。（責任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司及民營快遞公司）

3.整合鄉鎮郵路和車輛。按照鄉鎮1天1個頻次發車，日超3000件鄉鎮本著自愿原則，推動民營企業按照安全操作規范，組合運輸；部分偏遠鄉鎮由郵政公司新開設郵路運輸，由郵政公司新配備廂式貨車，將周邊鄉鎮、行政村郵件帶運至鄉鎮分中心或村快遞服務站。（責任單位：縣郵政管理局、縣郵政及民營快遞公司、相關鄉鎮）

4.充分發揮公交運力補充作用。偏遠村由鄉鎮寄遞分中心將郵件送至鄉鎮公交站，由進村公交直接運輸至村級快遞服務站（村部、固定停靠點）自取。（責任單位：縣郵政管理局、縣通達公司、縣郵政公司及民營快遞公司）

（三）鞏固提升村級快遞服務站功能

1.增設服務站點。梳理現有站點情況，依托當地商店或村部，增設村級快遞服務站，適當匹配軟硬件設施設備。（責任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司、相關鄉鎮）

2.提升業務能力。開展1次村級寄遞從業人員培訓，明確快遞收寄安全操作規范。（責任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司）

3.優化配送流程。設置快遞進村件四段碼，快遞到鄉鎮后，各品牌鄉鎮代理商集中送至鄉鎮寄遞分中心（郵政），由郵政公司代發至各村站點，并適當給予進村件補貼，偏遠村由郵政公司送至鄉鎮公交代運。（責任單位：縣郵政管理局、縣郵政公司及民營快遞企業）

二、保障措施

（一）落實工作責任制。進一步明確三級寄遞物流體系建設暨運營責任分工，建立定期會商制度，加強對寄遞共配、快遞進村等具體業務的研究，強化協調配合，確保有人干事、有人管事、管得好事。

（二）加強工作協同。協調省市郵政公司及民營快遞企業對共配中心的設備改造提升，最大限度提高分揀效率；協調省市郵政主管部門和快遞總部公平施行業務考評。

（三）強化財政保障。落實金政辦秘〔2022〕55號精神，對整合和穩定運郵的農村線路、鄉鎮寄遞配送分中心和村級站點建設分類給予適當補貼。參考周邊市縣做法，按照“誰進村、補貼誰”的原則，由縣財政按照每單0.5元標準，對距鄉鎮政府所在地5公里以上行政村的進村件運費及村站收益進行補貼，全縣年最高補貼不超過50萬元（試運行1年）；對穩定運營公交代運的公交車駕駛員年定補0.2萬元/人。

（四）加強對快遞進村的執法監督。加強寄遞服務執法監督，配齊縣郵政行業執法力量和裝備，依法開展委托執法，重點對郵政、快遞企業違反服務國家標準、違反行業安全生產和操作規范相關法律法規的行為予以查處，確保快遞進村目標實現。4