金政〔2025〕1號

各鄉鎮人民政府，安徽金寨經濟開發區（金寨現代產業園區）管委，安徽金寨技師學院（金寨職業學校），縣政府各部門、各直屬單位：

董益樂縣長代表縣人民政府所作的《政府工作報告》，已經縣十八屆人大五次會議審議通過，現印發給你們，請認真學習領會，并結合實際切實抓好貫徹落實。

金寨縣人民政府   

 2025年1月24日   

政 府 工 作 報 告

——2025年1月3日在金寨縣第十八屆

人民代表大會第五次會議上

縣人民政府縣長  董益樂

各位代表：

現在，我代表金寨縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

過去的一年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記考察安徽考察金寨系列重要講話和重要指示精神，團結領導全縣人民，沉著應變、承壓而上、難中求成，經濟運行總體平穩、穩中有進，高質量發展邁出堅實步伐。預計2024年，全縣地區生產總值增長6.1%，規上工業增加值增長10.5%，固定資產投資增長10%，一般公共預算收入增長0.5%，社會消費品零售總額增長6.5%，城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別增長3.8%、8.9%。

這一年，我們凝心聚力、高效協同，夯實了鄉村振興的深厚根基。搶抓省委主要領導聯系幫扶金寨良好機遇，大力推進鄉村全面振興，成功爭取全國“五好兩宜”和美鄉村試點試驗項目，累計獲批創建省級和美鄉村精品示范村8個，獲評全省“千村引領、萬村升級”工程重點縣。2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果評估、鄉村振興戰略實績考核均榮獲全省第一，中央專項彩票公益金示范區建設終期評估獲全國A類等次。

這一年，我們昂揚拼搏、砥礪奮進，展現了實干爭先的強勁勢頭。咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，爭創了一批“金”字招牌。開發區入選工信部無廢園區典型案例、畝均效益領跑全省、獲批全省“國際合作交流基地”。獲評全省制造業發展增速10快縣。農村宅基地兩項試點高質量通過國家驗收，“農地入市”案例入選全國典型示范，農村綜合改革經驗在全國鄉村振興培訓班上交流。獲評全國農村電商快遞協同發展示范區、經驗做法獲商務部全國推廣。優化營商環境工作獲全省表彰。新型工業化建設、職業教育改革等6項工作獲省政府督查激勵表彰。

這一年，我們情系民生、力解民憂，詮釋了一心為民的公仆情懷。堅持在發展中保障和改善民生，以實際行動取信于民、造福于民。全年投入民生領域資金79.8億元、占全縣財政總支出的83.2%、同比提高1.6個百分點，完成50項民生實事目標任務76個。千人口托位數提前實現“十四五”規劃目標。學前教育普及普惠縣創建達國家評估標準。職業學校躋身全省中職學校第一方陣?！叭t協同”做法獲評全國“推進醫改、服務百姓健康”十大創新舉措。獲批創建全國醫養結合創新發展試點縣。各渠道辦理群眾訴求2.5萬件、滿意率99.4%，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。

一年來，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）壯規模、提能級，工業經濟穩健向好。新開工工業項目28個，雅迪三輪車等44個項目加快建設，國軒二期等26個工業項目建成投產，完成工業固投53億元。培育億元企業40家，新增規上工業企業36家，全縣規上工業總產值達300億元，開發區經營（銷售）收入突破500億元。新能源動力機車及零部件產業入選全省中小企業特色產業集群，成為我縣首個百億級產業集群。新認定省級創新型中小企業17家、專精特新企業8家。完成“雙清零”企業31家。新建成省級博士后工作站1個、企業技術中心1家、工業設計中心1家、智能工廠和數字化車間2個，制造業數字化轉型示范園區、創新型智慧園區通過省級驗收，金梧桐創業園獲批省級“科技企業孵化器”。新增國家級零碳工廠、5G工廠、綠色工廠各1個，嘉盛紡織工業園入選全國合同節水管理典型案例、全省唯一。

（二）擴投資、增動能，重點項目縱深推進。合武高鐵、天堂寨支線如期開工，和襄高速加快建設，南信合高鐵前期工作進展順利，我們即將邁入“三鐵三高”時代。沙坪溝鉬礦前期工作全面啟動，鉬基新材料產業園完成規劃。金寨民用機場、貨運鐵路專用線等重大項目穩步推進。爭取中央預算內投資、專項債券等項目31個8.3億元。納入市調度重點項目59個、投資完成率達123%，實施政府投資項目91個、完成投資27.98億元，S447、G529等道路改造提升工程提前竣工通車。開展基金招商、以商招商、商協會招商，組建15個招商工作組，實行“組團+駐點”作戰，新納入市級認定固投億元以上項目61個。

（三）塑品牌、延鏈條，農業產業不斷壯大。扛牢糧食安全政治責任，改造提升高標準農田5000畝，開展水稻制種試點，糧食總產14.31萬噸。整合資金5.15億元，新辟桑園2000畝、年養蠶6.8萬張，新種中藥材4萬余畝，養殖中蜂2200箱，建成庭院經濟示范點51個。年產3億枚蛋雞場、年出欄3萬只白鵝養殖場建成投產。在全省率先成立新農人協會，新認定產業帶頭人56名，新增農業新型經營主體442家。新增市級產業化龍頭企業39家、聯合體2家，新增規上農產品加工企業5家。授權使用區域公用品牌企業84家。成功舉辦2024第三屆安徽國際茶旅大會，獲評全國茶葉重點縣域、提質升級縣域。金寨天麻GAP通過國家延伸檢查，獲批國家地理標志保護產品。映山紅高山米入選全國特質農品名錄、填補了全市空白。實現農林牧漁業總產值59.82億元、增長4.04%。上線黨建引領信用村3.0版本，發放信用貸款3億元。村級經營性總收入1.5億元，新增50萬元以上經濟強村10個。

（四）搭平臺、建場景，消費市場更加活躍。深化全域旅游示范區建設，建成燕子河大峽谷玻璃水滑漂等項目10個，大灣村獲批國家4A級旅游景區。舉辦大型文旅活動13場。加快民宿產業集群化差異化發展，打造精品民宿54家，獲評國家丙級民宿2家、皖美金宿4家，利用閑置資源發展“一鄉一宿”做法獲省級表彰，獲評“全省十大皖美民宿集聚區”。全年接待游客1600萬人次、綜合收入118億元，分別增長6.5%、18.34%。發放汽車、家電（家居）、電動自行車等消費券400萬元，兌現消費品以舊換新補貼600萬元，拉動消費1.2億元。完善三級寄遞物流體系，新建鄉鎮寄遞共配中心4個、村級服務站40個。推廣“產地+直播”“農戶+主播”等電商模式，暢通農產品出村進城、消費品下鄉進村渠道，全年網銷額增長20%。

（五）抓改革、促合作，縣域活力持續增強。完成新一輪機構改革。推進零基預算改革，探索“1234”工作法，統籌整合資金30.72億元。深化國企改革，開發國有資產管理平臺，推進市場化轉型發展，國有資本經營收益2億元。與長三角地區深度合作，“金浦產業合作園區”正式揭牌，引進產業項目18個、合同引資額72.36億元，爭取上海市對口合作支持資金1550萬元。六安瓜片等5種優質農產品入選上海“百縣百品”名錄。新增“上海市職工療休養基地”2家，吸引5000余人次來縣療養休養。編制大別山革命老區協同推進高質量發展工作清單，建立交界毗鄰地區省際合作機制。持續擴大對外開放，年進出口總額超14億元，跨境電商交易額突破1億元。新之寧“保稅倉”上線投運。

（六）優環境、強要素，發展基礎有力夯實。實施23項“高效辦成一件事”改革，辦理3836件。在皖企通上線全省首個涉企政策智能推送系統。設置企業訴求“掛號”窗口，清單化、閉環式收辦企業訴求581件，有效解決光伏發電企業辦證難等一批歷史遺留問題。建立小微企業融資協調機制。放寬“園區貸”等授信條件，推廣訂單貸、科擔貸等特色金融產品，為1723家企業提供信貸支持91.5億元。兌付各類獎補資金1.08億元。強化項目全生命周期要素保障，實施供水供電項目49個，建成供熱管網13.3公里。節約集約利用土地，處置低效用地、批而未供土地等3039畝，獲評首批省級自然資源節約集約示范縣。創新工業用地彈性年期和產業用地“帶方案”出讓，實現“交地即發證，拿地即開工”。多渠道保障企業用工，為企送工5370人。

（七）提內涵、增顏值，城市品質顯著提升。加快推進梅山老城區EOD項目，水利移民和希望工程紀念展示項目等進展順利，完成觀音沖、梅園河涌生態治理，新征遷197戶2.53萬平方米。深化全國文明城市建設，推進建筑垃圾資源化處理，生活垃圾無害化處理率達100%。大力實施城市小區綜合治理，開展城區靜態停車專項整治，施劃增補停車位9000余個，加裝智能梯控系統2541套，1.7萬路視頻監控接入“城市大腦”平臺，修復11個區域破損路面，完成9個安置小區外立面整治，改造住宅小區雨污分流、修復管網9公里，綜合提升地下管廊66.7公里。開展縣域充換電設施補短板試點，新建公用充電樁202個，梅山鎮入選國家級充電設施建設試點。

（八）樹樣板、創精品，鄉村面貌加速改善。全面完成212個行政村“多規合一”實用性村莊規劃編制。扎實推進“千萬工程”，完成面沖、大灣等2023年度精品示范村創建項目83個，新建、提升省級中心村20個，打造美麗宜居自然村莊200個。完成農戶改廁3142戶，評選“美麗庭院”200戶。完成國家級傳統村落集中連片保護利用項目23個。新建和提升鄉村道路84公里，改造危橋13座，南湯路入選全國“2024年度交通與旅游融合創新項目”。完成史河防洪治理等重點水利工程15個。農村供水實現縣級統一運營管理，農村供水更有保障。持續優化生態環境，空氣質量綜合指數、優良天數比例均居全市第一，主要河流水質達到地表水Ⅱ類標準，地表水考核斷面、飲用水水源地水質100%達標。全力抓好中央及省環保督察問題整改。新增“兩山”轉化典型案例2個。完成人工造林3342畝、退化林修復2.93萬畝，治理水土流失26平方公里。

（九）辦實事、解民憂，民生福祉穩步增進。促進高質量充分就業，舉辦“人才金寨行”系列活動，新增城鎮就業3793人。改擴建義務教育學校3所。改造提升幼兒園3所，新增公辦學位450個。新高考改革平穩落地。掛牌成立金寨工匠學院，新增產改試點企業10家。設置高等職業學院工作扎實推進。提升緊密型縣域醫共體建設水平，基層衛生健康綜合試驗區綜合評分全省第一，全國基層中醫藥工作示范縣通過省級評估。試點鄉鎮“醫養康一體化”服務，創建省級優質醫養結合示范機構（中心）8個，建成投運嵌入式養老服務中心1個。農村老年食堂（助餐點）覆蓋面達70%，城市社區居家養老服務實現全覆蓋。市區域性殘疾人康復中心開工建設。分層分類社會救助體系不斷完善，特困群體供養質量不斷提升。完成縣圖書館總館智能化改造。舉辦“四季村晚”190余場、“送戲進萬村”218場，大灣村入選全國春節“村晚”示范展示點。

（十）防風險、守底線，社會大局和諧穩定。有效防范化解政府債務、金融、房地產等領域風險，化解非法集資陳案2起，完成“保交房”1102套，完成開發區回遷安置。創新開展“多網合一”，整合農村基層網格2259個。推廣“全量排查”工作法，調處矛盾糾紛1.2萬件，入選全省新時代“楓橋經驗”先進典型。全覆蓋創建“楓橋式派出所”，達標率全市第一。堅持“三級接訪”，信訪總量同比下降30.4%。保障農民工工資支付工作代表全省通過國家考核。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、網絡賭博等違法犯罪行為。有效應對洪澇、臺風等自然災害，持續增強基層應急救援能力，實現應急指揮五級聯通調度。推進重大事故隱患排查整治，建立重點企業安全風險臺賬。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，實現亡人道路交通事故“八連降”、生產安全事故“雙下降”。同時，國防動員、雙擁共建、廣播電視、民族宗教、外事僑務、方志檔案、工會、共青團、婦女兒童、統計、科普、氣象、工商聯、老齡、機關事務、紅十字會等事業得到全面發展。

一年來，政府自身建設不斷加強，堅持“第一議題”制度，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，認真貫徹落實上級黨委政府決策部署和縣委工作要求，“政治三力”不斷提高。扎實做好新時代意識形態工作。全面建設法治政府，嚴格執行重大行政決策程序規定，積極推進鄉鎮賦權體制改革。深化“府院”“府檢”聯動，行政爭議得到實質性化解。強化審計監督。開展合法性審查123件、公平競爭審查6件。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監督和工作監督、政協民主監督、社會監督，辦理人大代表議案建議229件、政協委員提案127件，辦復率100%。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，扎實開展黨紀學習教育，政府系統黨風廉政建設持續加強。堅持過緊日子，“三公”經費支出壓減2.3%。主動公開政務信息6.2萬條。大力推進整治形式主義為基層減負，政府系統工作效能進一步提升。

各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。取得這些來之不易的成績，最根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵、舉旗定向，最關鍵在于上級黨委、政府親切關懷和縣委正確領導，最重要在于全縣廣大干部群眾勠力同心、拼搏進取。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向所有關心支持金寨發展的社會各界人士，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表！思危才能居安，行穩方可致遠。我們清醒地認識到：經濟穩定增長壓力較大，公共服務供給不平衡不充分問題依然存在，安全生產、財政、金融等領域風險不容忽視，部分干部能力作風仍需加強，等等。對此，我們將堅持問題導向，靶向精準施策，盡心竭力改進完善，不辜負全縣人民的期望與重托！

二、2025年政府工作安排

2025年是“十四五”規劃的收官之年，是“十五五”規劃的謀篇布局之年，也是全面深化改革、推進中國式現代化的關鍵之年，我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，按照縣委十五屆十次全會工作部署，堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，完整準確全面貫徹新發展理念，錨定“鄉村全面振興走在前列”目標，以改革之勢應時代之變，以奮進之力應發展之需，以務實之舉應民生之盼，更好統籌發展和安全，高質量完成“十四五”規劃任務，為“十五五”良好開局打牢基礎，奮力推進中國式現代化美好金寨建設邁出堅實步伐。

2025年主要預期目標是：全縣地區生產總值增長6.2%，規上工業增加值增長13.5%，固定資產投資增長10.1%，一般公共預算收入增長4%，社會消費品零售總額增長7%，農村、城鎮常住居民人均可支配收入分別增長9%、3.9%。

圍繞實現上述目標，我們務必保持定力、實干篤行，重點做好七個方面工作：

（一）堅持數實融合、引育并舉，壯大工業經濟的硬核實力。堅定以動能蓄勢能，把發展工業經濟的著力點放在產業升級上，加快新舊動能轉換，打好新形勢下招商“攻堅戰”，聚力推動制造業高質量發展。

加快規?；嘤?/font>健全優質企業梯度培育體系，持續關注中小企業成長，促進重點企業穩產、滿產、增產。力爭國軒三期、再生資源改性材料產業鏈等30個項目開工建設，瑞旗電子、鼎研智能等20個項目投產，新增規上工業企業20家、億元企業2家。實現全縣規上工業總產值320億元，力爭開發區經營（銷售）收入突破600億元，百億產值企業實現零突破。加快推進沙坪溝鉬礦開發前期工作，積極謀劃鉬基新材料產業園建設。