一、制定背景和依據

背景：金寨縣義務教育已實現基本均衡，但城鄉、校際間仍存在教育質量差異，無法滿足群眾對優質教育的需求。此次以系統性改革為抓手，通過精準施策推動金寨縣義務教育從“基本均衡”邁向“優質均衡”，為縣域教育現代化和高質量發展提供有力支撐。

依據：根據教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》（教督〔2017〕6號）、安徽省《縣域義務教育優質均衡發展督導評估實施細則》（皖教督〔2018〕8號）等文件精神及規定，結合金寨縣城鎮化推進、學齡人口變化及教育資源配置現狀。

二、制定意義和總體考慮

意義：促進城鄉教育公平，縮小校際差距；提升教育質量，推動義務教育從“基本均衡”邁向“優質均衡”；保障特殊群體受教育權益，增強群眾教育獲得感。

總體考慮：以硬件建設為基礎，優化學校布局和資源配置；以師資均衡為核心，深化教師管理體制改革；以教育質量為導向，推進“雙減”和五育融合；以財政投入為保障，確保教育經費穩定增長。

三、研判和起草過程

對照國家和省級評估標準，分析縣域內教育資源分布、師資缺口、特殊群體教育需求等現狀。由金寨縣教育局牽頭起草《金寨縣義務教育優質均衡發展工作實施方案（征求意見稿）》。2024年12月25日，組織召開座談會，縣教育局、縣財政局、縣規劃中心、縣市場監管局、縣編辦等相關部門對上述方案開展論證與修改。2025年1月22日至2月21日，經論證后的方案，在金寨縣政府網站面向社會和公眾廣泛征集意見，征求意見時間為30天。縣教育局結合相關部門和群眾反饋意見進行建議，3月12日，形成《金寨縣義務教育優質均衡發展工作實施方案（送審稿）》，報縣司法局進行合法性審查，按照審查結果進行修改。3月31日，經金寨縣十八屆人民政府第41次常務會議研究通過，《金寨縣義務教育優質均衡發展工作實施方案》正式印發，自2025年4月8日起實施。

四、工作目標

1.硬件達標：消除“大校額”（小學≤2000人，初中≤2500人）和“大班額”（小學≤45人/班，初中≤50人/班）；生均教學用房、運動場館面積、教學儀器設備值等全面達標。

2.師資均衡：教師持證率100%，骨干教師比例達標（小學每百名學生≥1人）；教師年交流比例≥10%，骨干教師占比≥20%。

3.質量提升：初中三年鞏固率≥98%，學生學業水平達國家監測Ⅲ級以上；殘疾兒童入學率≥97%，隨遷子女公辦就讀比例≥85%。

4.社會認可：群眾滿意度和社會認可度顯著提升。

五、主要內容

六、創新舉措

1.“幸福評價”體系：委托第三方開發本土化評價模型，打破傳統教育質量觀，促進學生全面發展。

2.五育融合“五大行動”：突出紅色教育（“紅苗工程”）、體教融合（學生掌握1-2項運動技能）、勞動育人等。

3.教師管理改革：推行“縣管校聘”，骨干教師流動傾斜農村，激發教師隊伍活力。

4.信息化賦能教育：推廣國家智慧教育平臺，利用人工智能推動差異化教學。

七、保障措施和下一步工作考慮

保障措施：

1.組織保障：成立縣政府工作專班，明確部門責任清單。

2.資金保障：財政優先支持教育，確保經費專款專用。

3.監督機制：分階段督導（縣級自評→市級復評→省級驗收→國家認定），動態監測整改。

4.技術支持：電力、通信部門保障校園網絡和電力穩定。

下一步工作：

1.分階段推進：2024年啟動宣傳動員，2025年完成摸排整改，2026年迎接國家認定。

2.重點攻堅：加快城區學校擴容，嚴控“大班額”；強化教師交流激勵，優化農村信息化資源供給；完善“家校社”協同機制，保障特殊群體權益。

八、解讀機關信息

解讀單位：金寨縣教育局

解讀人：督導室胡慶菊

咨詢電話：0564-7065331

地址：金寨縣梅山鎮新河南路縣教育局