一、制定背景和依據

（一）制定背景

為依法履行統一行使所有生態功能保護修復職責，統籌和推進金寨縣全縣山水林田湖草一體化保護修復，加強國家重點生態功能區生態環境保護，推動國家生態屏障建設，根據生態環境部《關于印發<“十四五”國家重點生態功能區縣域生態環境質量檢測與評價指標體系及實施細則>的通知》（環辦監測函〔2022〕30號）、《關于印發安徽省國土空間生態修復規劃（2021-2035年）編制工作方案的通知》（皖修規辦〔2021〕1號）相關規定，縣級政府需落實省、市國土空間生態修復要求，開展“十四五”期間縣域生態功能修復工作。

《規劃》以2022年為基準年，規劃期為2021-2025年。

（二）起草依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《安徽省“十四五”生態環境保護規劃》《六安市“十四五”生態環境保護規劃》

《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）》《安徽省國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》《金寨縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》《金寨縣國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》等政策法規文件制定。

二、制定意義和總體考慮

牢固樹立和貫徹落實新發展理念，認真落實黨中央、國務院決策部署，以綠水青山就是金山銀山理念為指引，以統籌山水林田湖草沙一體化保護修復為主線，科學規劃，突出重點，連片實施，整體推進，構建格局優化、系統穩定、功能提升的金寨縣生態屏障。

三、研判和起草過程

2023年8月正式啟動此次《規劃》的編制工作，由安徽拓唯環境科技有限公司承擔此次《規劃》的編制。8月4日縣政府召集相關單位召開此次規劃編制工作會，堅持發揚民主、開門問策、集思廣益原則，向各單位收集材料。2023年9月安徽拓唯環境科技有限公司完成初稿編制，并于9月22日向鄉鎮、有關單位開展意見征集，廣泛征求社會各界的意見建議，根據征求意見提出的修改意見進一步完善方案。9月24日，金寨縣生態環境分局召開金寨縣“十四五”生態功能保護修復規劃評審會，根據評審及公示意見進一步修改完善《規劃》。2023年10月8日《規劃》印發。

四、工作目標

金寨縣“十四五”生態功能保護修復規劃的制定結合金寨縣實際，為牢筑金寨縣生態安全屏障，以山水林田湖草一體化保護修復為主線，大力實施生態功能修復，以打造生產生活生態“三生”共贏局面。

五、主要內容

《規劃》分為六部分（9章35節）。

第一部分主要概括了此次《規劃》編制的背景、相關法規政策、范圍和期限以及基本的規劃路線等。《規劃》明確縣域生態功能保護修復規劃目標任務、總體布局、修復分區和重大工程，提出規劃實施的保障措施，是金寨縣“十四五”時期縣域生態功能保護修復規劃工作的總要求，是實施生態功能保護修復的重要依據。

第二部分介紹了金寨縣自然資源、社會經濟和生態環境質量現狀、當前面臨的形勢以及生態現狀存在的問題?？偨Y了“十三五”以來，金寨縣在生態功能修復、水土流失治理、礦山地質環境生態修復等方面的工作成效，分析了當前生態功能修復面臨的機遇和挑戰，指出了金寨縣在生態功能修復中存在重要生態空間被擠占、森林撫育困難、水土流失和山洪災害仍存在、礦山治理工作待加強等主要問題。

第三部分明確了此次《規劃》的目標和修復任務，圍繞黨的二十大精神、“十四五”時期的新目標，立足落實國家重大戰略部署和相關規劃任務安排，從金寨縣實際的生態系統現狀出發，結合金寨縣生態功能修復需求，以山水林田湖草一體化保護修復為主線，構建形成“兩庫兩區三屏，多廊多點”的生態功能修復總體格局。

第四部分明確了金寨縣生態保護和修復重點區域，結合西南部生物多樣性保護與水源涵養生態功能修復區、西部水土保持與生物多樣性保護生態功能修復區、中部水源涵養與水土保持生態功能修復區、北部水源涵養與城鄉人居環境保護生態功能修復區四大重點區域明確各生態保護修復區目標任務，引導各類重大修復工程落地。

第五部分明確投資估算，初步估算總投資約9.66億元，介紹《規劃》實施之后會產生的生態效益、經濟效益以及社會效益。

第六部分明確通過加強領導、強化制度、完善技術、落實資金等手段保障《規劃》的實施。

六、創新舉措

《規劃》通過對金寨縣進行生態修復分區，實施金寨縣生態功能保護修復規劃，構建生態系統保護修復整體格局，提升區域內生態環境質量。將構建四大生態功能修復區為生態安全與生態功能修復整體格局，將進一步提升區域和流域生態安全水平。深化生態保護和修復領域改革，健全生態保護補償制度，創新多元化投入保護監管模式，積極拓寬資金籌措渠道，鼓勵公眾和社會組織積極參與。

七、保障措施和下一步工作考慮

積極出臺生態功能修復規劃實施、工程管理、資金保障、監測監管等政策文件，確保生態功能修復規劃落地實施。建立健全生態功能修復規劃實施傳導機制，強化橫向統籌協調、縱向承上啟下的承接指導約束作用。橫向上，構建多部門參與的生態功能修復協作框架，暢通協調配合途徑，強化與相關專項規劃銜接?？v向上，建立縣-鄉-村三級傳導體系。橫向與縱向相結合，將生態功能修復目標任務和工程項目層層分解，確保生態功能保護修復規劃的有效落實。

下一步我縣將圍繞《規劃》中明確的目標任務，建立健全規劃年度實施、規劃協同落實、規劃實施監測評估等機制，切實推動各項重點工作行動化具體化。

解讀機關：金寨縣生態環境分局

解 讀 人：施佳星

聯系電話：0564-7051319

聯系地址：六安市金寨縣梅山鎮江環北路金寨縣生態環境分局