一、制定背景和依據

推進現代服務業高質量發展是貫徹新發展理念、主動融入新發展格局的關鍵舉措，是推動產業鏈供應鏈優化升級、建設現代化產業體系的務實行動，是適應社會消費需求升級、滿足人民美好生活向往的必然要求。為鞏固“十三五”發展成果，進一步推動我縣服務業提質增效，明確服務業發展方向、更好地實施發展引導、營造良好發展環境，依據依據《安徽省“十四五”服務業發展規劃》《六安市“十四五”服務業發展規劃》《金寨縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，結合我縣實際，制定了《金寨縣“十四五”服務業發展規劃》，以下簡稱《規劃》。

二、制定意義和總體考慮

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列講話指示批示，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，以推動服務業高質量發展為主題，以增強服務業發展動能，提高服務業集聚力為重點，加快實施鍛長補短行動，激發服務業內在活力，推動服務業和制造業融合創新，擴大服務業開放優勢，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，努力構建優質高效、特色鮮明、充滿活力的現代服務業體系，新產業、新業態、新模式快速增長，為加快建設新階段現代化幸福金寨提供強大支撐。

三、研判和起草過程

金寨縣發改委于2021年8月啟動《規劃》編制工作，2021年10月形成《規劃》（初稿），2021年11月-12月公開征求意見，并邀請專家對初稿進行評審，進一步修改完善后形成《規劃》評審稿。2022年2-3月，《規劃》與《安徽省“十四五”服務業發展規劃》進一步銜接后進行修改，2022年6月，修改完善后形成《規劃（送審稿）》。

四、工作目標

到2025年，全面實現服務業發展提速、比重提高、水平提升，進一步增強產業核心競爭力和綜合發展優勢。實現全縣服務業增加值力爭達到140億元，服務業增加值占地區生產總值比重達47%左右，現代服務業增加值占服務業比重50%，爭創2家以上省級服務業集聚區（示范區園區），創建2家省級特色商業街區。力爭實施省級服務業標準化示范項目2個左右，培育3個具有較大影響力的服務業品牌，爭創省級以上服務業品牌1個。

五、主要內容

《規劃》包含發展基礎、總體思路、重點領域、重點任務、保障措施五個部分。《規劃》回顧和總結了“十三五”服務業發展成效，分析了目前我縣服務也發展面臨的環境問題，研究了“十四五”服務業發展的形勢和機遇，并明確了規劃的指導思想、基本原則以及2025年要達到的工作目標。

（一）發展的重點領域

——加快發展優勢型服務業

文化旅游。以打造國家級全域旅游示范區為抓手，全面推進旅游品質提升、業態創新。

現代物流。打造服務全省、面向全國的長江經濟帶和“一帶一路”重要物流節點和區域中心。

健康服務。打造康體養生基地2-3個，將金寨打造成在長三角地區知名的健康養生勝地。

——壯大發展成長型服務業

電子商務。依托全國電商進農村升級版綜合示范縣建設，培育壯大電商新業態。

現代金融。推動建立完善多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代金融體系。

現代商貿。加快傳統商貿轉型提升，構建現代化、差異化、特色化、便利化的現代商貿服務體系。

商務服務。推動商務服務專業化、品牌化、高端化發展，到2025年，商務服務業增加值達到80億元。

家庭服務，初步建立供給充分、服務便捷、管理規范、覆蓋城鄉的家庭服務體系。

——培育發展潛力型服務業

科技服務。以加快科技成果轉化和提高科技自主創新能力為目標，培育全鏈條科技服務，構建特色突出、投入多元、布局合理的科技服務業體系

信息服務。加快建設“城市網絡化、政府智能化、產業數字化”為主要特征的“智慧城市”。

（二）發展的重點任務

——優化空間發展格局，構建“一心三軸三片區”的服務業空間格局。

——推進產業創新融合，強化現代服務業和先進制造業、農業及服務內部深度融合發展。

——提升集聚示范效能，重點培育現代服務業集聚區，優化集聚區布局，創新運營管理模式。

——強化企業主體培育，壯大龍頭骨干企業的同時，加快推動中小微企業發展。

——塑造金寨服務品牌，加大品牌宣傳推廣力度，唱響金寨特色優勢品牌，打造精品旅游品牌。

——促進消費擴容升級，優化服務消費環境，培育服務消費新模式。

——擴大對外開放合作，突出“雙招雙引”引領作用，促進區域聯動發展。

六、創新舉措

一是支持云計算、大數據、5G通信、機器人等新興技術在服務業的應用，鼓勵市場主體開展科技創新、產品創新、管理創新和商業模式創新，推動服務業沿著新產業、新業態、新技術、新模式的“四新”方向發展。

二是積極融入服務新發展格局，深度嵌入長三角產業分工體系和消費大市場，推動服務業在更大范圍、更寬領域、更深層次擴大開放。不斷深化服務業重點領域改革，持續優化營商環境，完善現代服務業高質量發展制度體系。

七、保障措施和下一步工作

《規劃》從加強組織協調、優化發展環境、突出項目支撐、強化要素保障等四個方面提出了明確要求，確保政策措施可行可落地。下一步，將切實發揮規劃的導向作用，貫徹落實省、市關于服務業鍛長補短決策部署，推動服務業鍛造長板、補齊短板，擴大服務供給，創新業態模式，深化開放合作。注重孵化培育、鼓勵升規壯大，用好用活各項服務業發展政策，積極爭取上級政策資金支持，持續推進服務業企業納規升限和重點服務業項目建設。

八、解讀信息

解讀機關：金寨縣發改委

解讀人：楊林涵

政策咨詢電話：0564-7359319

政策咨詢地址：金寨縣江店新城發改委辦公室204室