一、制定背景和依據

“十三五”以來，金寨縣堅決向污染宣戰，全面推進生態環境治理體系和治理能力現代化，以創建國家生態文明建設示范縣為目標，始終堅持以習近平生態文明思想為指導，全面落實安徽省委、省政府以及六安市政府“生態立市”的部署要求，堅決打贏污染防治三大攻堅戰，全縣生態環境質量總體穩定并持續向好。“十四五”時期是我縣乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，即是壓力疊加、負重前行的關鍵期，也是提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，更是有條件有能力解決生態環境問題的窗口期。

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神，與省、市“十四五”生態環境保護規劃進行充分銜接，金寨縣生態環境分局編制《金寨縣“十四五”生態環境保護規劃》。

二、制定意義和總體考慮

規劃堅持以生態環境質量改善為核心的總體工作方針，進一步明確生態環境保護工作的指導思想、基本原則、發展目標、主要任務和重點工程，是指導全縣“十四五”期間生態環境保護工作的基礎性和綱領性文件。深入實施“生態立縣”戰略，以綠筑底，促進經濟社會全面綠色轉型，加快建設幸福美好新金寨。

三、研判和起草過程

“十四五”時期是著力解決突出環境問題、開創生態環境保護工作新局面、推進生態環境保護工作歷史性轉變的重要時期。深刻認識并準確把握經濟社會發展面臨的新形勢、新要求，科學謀劃未來五年生態環境保護發展的目標任務和重大舉措。

（一）前期研究階段（2020年12月底前完成）。收集十三五期間的金寨縣的生態環境治理與質量改善的資料與數據，進行總結。（二）形成基本思路階段（2021年2月底前完成）。對“十四五”期間的生態環境的形勢及相關工作進行研判，形成基本規劃思路，通過征求意見或召開座談會形式，聽取多方意見建議，完善規劃基本思路。（三）擬定規劃框架并形成規劃初稿階段（2021年5月底前完成）。積極對接省生態環境廳和市生態環境局，明確規劃基本框架，組織起草規劃初稿。（四）規劃編制階段（2021年8月底前完成）。形成規劃（征求意見稿），對接省、市“十四五”生態環境規劃，修改形成規劃（終稿）。

四、工作目標

到2025年，在全面建成小康社會、全面打贏污染防治攻堅戰的基礎上，實現主要污染物排放總量明顯減少，碳排放強度持續降低，生態系統穩定性顯著增強，人居環境進一步改善，推進生態環境治理體系和治理能力現代化，實現生態環境質量持續改善，率先打造優質優良宜居宜業的生態高地，實現“三產”融合、“三生”協調的綠色發展新格局，成為紅色基因傳承示范縣、“兩山”理論踐行先進縣、區域協調發展特色縣、鄉村振興樣板縣，全力打造發展強勁、特色鮮明、美麗幸福新金寨。

五、主要內容

六大任務，一是調整結構優化布局，促進綠色轉型。二是推進精準治污，持續改善環境質量。三是加強生態修復 提升生態服務功能。四是加強農業農村生態環境保護。五是強化環境風險防控。六是建設現代環境治理體系。

六、創新舉措

一是突出綠色低碳發展引領，面向碳達峰、碳中和目標，以布局優化、結構調整和效力提升為著力點，協同經濟高質量發展和生態環境高水平保護。二是突出防控環境風險安全底線思維，推進重點領域環境風險防控昂，強化環境社會風險防范與化解。三是突出發揮體制機制改革創新牽引作用，推動形成導向清晰、決策科學、執行有力的環境治理體系。

七、保障措施和下一步工作考慮等實質性內容

《規劃》強調要加強組織領導，強化監管保障，深化目標考核，加大資金投入，加強人才保障，強化社會監督，開展評估考核，確保《規劃》深入實施、取得實效。

待規劃批準后，要確保規劃中的任務措施得以落地，推動規劃工程的實施。