為深入貫徹省市關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治部署要求,金寨縣聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),以“規(guī)范流程、強(qiáng)化監(jiān)管、提質(zhì)增效”為目標(biāo),強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管,構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理體系,著力規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
嚴(yán)把源頭管控,筑牢招投標(biāo)“防火墻”。推行“四制聯(lián)動(dòng)”機(jī)制:一是分級(jí)負(fù)責(zé)制,在招標(biāo)準(zhǔn)備階段,要求招標(biāo)單位指定一名分管負(fù)責(zé)人和至少一名具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目招標(biāo)工作。二是實(shí)名登記制,項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組工作制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,動(dòng)態(tài)核查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資質(zhì)。三是集體會(huì)商制,組建跨部門(mén)專(zhuān)家評(píng)審組,重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目主管部門(mén)、行業(yè)行政主管部門(mén)、縣公管局等集體會(huì)商。四是標(biāo)前公示制,重大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目就投標(biāo)人資格條件、招標(biāo)需求、評(píng)標(biāo)辦法等向潛在投標(biāo)人及有關(guān)方面公開(kāi)征集意見(jiàn)建議,規(guī)避招標(biāo)文件傾向性條款。今年以來(lái),辦理工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件見(jiàn)證30份,其中提出修改建議66條,涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議26條,參加重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件會(huì)商5次。
創(chuàng)新監(jiān)管模式,織密風(fēng)險(xiǎn)“防控網(wǎng)”。構(gòu)建“一訴三查”機(jī)制:一查投訴事項(xiàng)是否成立;二查被投訴人是否存在出借資質(zhì);三查被投訴人是否存在弄虛作假或串通投標(biāo)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)投訴反映屬實(shí)的,依法依規(guī)糾正錯(cuò)誤,及時(shí)回復(fù),挽回影響;對(duì)投訴反映不實(shí)的,妥善做好溝通,說(shuō)明情況,消除誤解;對(duì)虛假投訴、惡意投訴、纏訴濫訴等蓄意干擾招投標(biāo)正常秩序的,依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理,以正視聽(tīng),還市場(chǎng)清白;對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。今年以來(lái),共受理、處理投訴事項(xiàng)5起,不予受理投訴事項(xiàng)4件。
強(qiáng)化履約督查,營(yíng)造誠(chéng)信“軟環(huán)境”。會(huì)同縣委督查辦、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、人社等相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展全縣政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)后履約聯(lián)合督查,重點(diǎn)落實(shí)“三看”:一看建造師(項(xiàng)目經(jīng)理)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理人員是否按照合同約定到崗履職、履行合同義務(wù);二看招標(biāo)人(項(xiàng)目建設(shè)單位)是否按照合同約定兌現(xiàn)中標(biāo)企業(yè)違約處理;三看施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位是否存在買(mǎi)標(biāo)賣(mài)標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、非法分包等違法違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將依照有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處理,同時(shí)做好“信用修復(fù)”工作。今年以來(lái),共開(kāi)展履約檢查項(xiàng)目22個(gè),發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題10個(gè),全部落實(shí)整改;共對(duì)72家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù),助力企業(yè)重塑信用價(jià)值。